當前，支付結算終端主要集中在城市，縣鄉(xiāng)終端機具數(shù)量嚴重不足，農民手中銀行卡使用范圍極為有限。特別是近年來國家陸續(xù)出臺了支農補貼等一系列惠農政策，需要依托銀行卡進行資金發(fā)放。農民為支取補貼資金，頻繁往返金融網(wǎng)點，費用成本較高。作為全國5個助農取款服務試點省份之一，湖南于2010年7月啟動銀行卡助農取款試點工作并于2011年在全省鋪開。截至今年4月底，全省累計發(fā)展助農取款服務點9955個，累計辦理取現(xiàn)業(yè)務91.41萬筆、金額2.05億元。2009年以來，人民銀行長沙中心支行以“人人都有銀行卡，村村都有POS機，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有ATM，縣縣都有一條街，處處都能辦結算”為目標，推進農村支付環(huán)境建設，開展了湖南銀行卡助農取款服務的探索。省農業(yè)銀行、省郵儲銀行、省農村信用聯(lián)社等涉農金融機構利用自身網(wǎng)點優(yōu)勢，積極試點，成效初顯。

　　截至2011年末，全省農村地區(qū)累計發(fā)行銀行卡4569.3萬張，農村地區(qū)人均持卡量1.1張；全省農村地區(qū)累計安裝POS機及電話支付終端69524臺，每萬人擁有POS機及電話支付終端17.4臺；全省農村地區(qū)累計布放ATM機具3608臺，每萬人擁有ATM0.9臺；累計發(fā)展特約商戶29800戶。目前，湖南銀行卡助農取款服務全面推廣正在按計劃穩(wěn)步推進，2012年銀行卡助農取款服務覆蓋到全省60%的行政村，爭取達到80%的行政村。

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　　銀行卡助農取款服務是指銀行卡收單機構在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取現(xiàn)和余額查詢的業(yè)務；同時，實現(xiàn)限額轉賬、刷卡繳稅、公用事業(yè)繳費等其他業(yè)務。