為推進(jìn)金融信息化與城市信息化的結(jié)合，2011年，烏魯木齊被人民銀行總行確定為金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的試點城市，同時，新疆被人民銀行總行確定為全國首個具有金融功能的社會保障卡（以下簡稱金融社保卡）發(fā)行應(yīng)用的省級試點單位。為此，人民銀行烏魯木齊中心支行以這兩項試點工作為契機(jī)，以社會保障卡加載金融功能工作為突破口，通過加強(qiáng)與政府部門及相關(guān)行業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)、建立專項工作機(jī)制、加快受理環(huán)境改造等工作，大力推進(jìn)新疆金融IC卡各項工作進(jìn)程，取得初步成效。 

　　人民銀行烏魯木齊中心支行認(rèn)為，總行在新疆安排兩項試點工作，是對新疆的高度重視和大力支持，作為試點行一定要全力做好工作，扎實推進(jìn)各項試點業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。烏魯木齊中支牽頭自治區(qū)金融辦、轄區(qū)各商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)新疆分公司等19家單位成立新疆轄區(qū)金融IC卡推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組和實施小組三級組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)金融IC卡應(yīng)用工程的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)以及部署實施等工作。同時，成立新疆社會保障卡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由中國人民銀行烏魯木齊中心支行，自治區(qū)人社廳、財政廳、公安廳、發(fā)改委、監(jiān)察廳、民政廳、衛(wèi)生廳等12家成員單位參加，保障各項工作順利開展。 

　　為了使試點工作規(guī)范有序，烏魯木齊中支以制度為先導(dǎo)，建立金融IC卡應(yīng)用工作監(jiān)督檢查機(jī)制、金融IC卡工作歸口聯(lián)系制度、金融IC卡工作督辦機(jī)制、金融IC卡工作報告機(jī)制、金融IC卡工作考核機(jī)制、金融IC卡工作聯(lián)席會議制度和金融IC卡工作約談機(jī)制7個專項工作機(jī)制。同時利用新疆金融業(yè)信息交互平臺加強(qiáng)信息溝通、問題反饋、經(jīng)驗探討及交流，多方聯(lián)動的工作機(jī)制及縱橫結(jié)合的信息交互平臺有效確保了各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。 

　　與此同時，制定工作總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。一是制定新疆金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用工作總體規(guī)劃和實施計劃，從行業(yè)合作的角度明確了金融IC卡的工作目標(biāo)、工作計劃及各方職責(zé)。二是出臺金融社保卡建設(shè)實施意見和管理辦法，確定了基本原則、主要任務(wù)、職責(zé)分工、實施步驟和保障措施等，統(tǒng)一規(guī)范了金融社?？ǖ臉I(yè)務(wù)管理流程。三是制定金融社?？ńㄔO(shè)方案，專門邀請有關(guān)專家對方案進(jìn)行了論證，為工作的具體開展奠定了基礎(chǔ)。 

　　烏魯木齊中心支行將組織專項培訓(xùn)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)作為試點工作的重要一環(huán)，組織人民銀行新疆各地州市中心支行和19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展了4期金融IC卡專項培訓(xùn)和2期金融社?？▽ｎ}座談。分別針對人民銀行相關(guān)文件、金融IC卡知識、系統(tǒng)改造、受理環(huán)境改造、行業(yè)多應(yīng)用拓展和發(fā)卡技術(shù)審核等重點內(nèi)容進(jìn)行多次培訓(xùn)，明確了金融IC卡工作任務(wù)，提升了技術(shù)人才金融IC卡工作能力。 

　　為了充分發(fā)揮人民銀行的行業(yè)管理和指導(dǎo)作用，烏魯木齊中支將金融IC卡受理環(huán)境改造及其推廣應(yīng)用工作納入新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合評價體系中，同時建立新疆金融IC卡工作月報制度，不定期對商業(yè)銀行進(jìn)行現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查，將評價和檢查結(jié)果作為綜合考核的依據(jù)。同時，組織開展金融IC卡和金融社?？òl(fā)卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審核工作專項培訓(xùn)和專題座談，指導(dǎo)商業(yè)銀行開展金融IC卡發(fā)卡申報工作；通過金融業(yè)信息交互平臺、電話交流、約談等多種方式，對商業(yè)銀行技術(shù)審核申請反復(fù)進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決遇到的問題，保證了技術(shù)審核的快速高效。 

　　通過扎實有效的試點工作，如今，新疆轄區(qū)金融IC卡工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效凸顯，有力促進(jìn)了金融服務(wù)民生建設(shè)。 

　　金融IC卡受理環(huán)境明顯改善。目前，新疆已完成15556臺直聯(lián)POS、29105臺間聯(lián)POS以及2769臺ATM基于PBOC2.0的改造，改造完成率分別達(dá)到100%、65%和53%，涵蓋了轄區(qū)大型賓館酒店、超市百貨和繁華街區(qū)。目前，轄區(qū)各收單機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)受理環(huán)境改造，截至2011年底轄區(qū)間聯(lián)pos機(jī)具改造完成率已達(dá)98%以上。 

　　金融IC卡發(fā)行進(jìn)入實施階段。截至2011年底，工、農(nóng)、中、建四家銀行新疆分行已通過金融社?？夹g(shù)審核開始發(fā)卡，并實現(xiàn)新疆全轄發(fā)卡60萬張。交通銀行、郵政儲蓄銀行、烏魯木齊市商業(yè)銀行和中信銀行等4家商業(yè)銀行也于去年底前發(fā)行了金融IC卡。 

　　金融IC卡行業(yè)應(yīng)用初步實現(xiàn)。在烏魯木齊中心支行的積極協(xié)調(diào)、新疆人力資源與社會保障廳的支持配合和各商業(yè)銀行的積極拓展下，已實現(xiàn)金融IC卡在社保領(lǐng)域的應(yīng)用，并于2011年內(nèi)實現(xiàn)金融IC卡在民用燃?xì)赓徺I和車用燃?xì)赓徺I領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用。