10月29日，與清算市場開放同一時間爆出消息，銀聯(lián)原董事長蘇寧退休離任，接替蘇寧的是幾個月前剛剛從央行到任銀聯(lián)的葛華勇。

新官上任三把火，新統(tǒng)帥會否加大銀聯(lián)的調(diào)整力度及對POS市場的違規(guī)打擊力度呢？

盡管銀聯(lián)官方未予置評，但銀聯(lián)官網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)一欄，董事長已悄然變更。

接近央行人士透露，因蘇寧接近退休年齡之故，中組部于今年上半年提出希望央行選調(diào)一位年富力強的官員接任。

葛華勇?lián)毋y聯(lián)國際董事長，銀聯(lián)副董事長或為接任董事長做鋪墊。在銀聯(lián)內(nèi)部，葛華勇的形象依然比較神秘，“似乎出現(xiàn)的場合不多"?！　「鹑A勇，男，58年生人，1982年畢業(yè)于天津財經(jīng)大學(xué)金融系金融專業(yè)，中共黨員。曾任中國人民銀行國際司司長，2006年10月任駐國際貨幣基金組織（IMF）中國執(zhí)行董事等職。2009年4月任中國人民銀行黨委組織部部長、人事司司長。今年5月，到任銀聯(lián)國際擔(dān)任董事長，兼任銀聯(lián)副董事長。

2013年年報顯示，銀聯(lián)累計發(fā)卡量39.3億張，全年實現(xiàn)銀行卡跨行交易32.3萬億元，其中借記卡全球第一，交易金額全球第二。在清算市場開放已成定局的當(dāng)下，加快國際化步伐也將成為銀聯(lián)日后工作的重中之重。葛華勇接任銀聯(lián)董事長，或與己身IMF履任經(jīng)歷有關(guān)，能否帶領(lǐng)銀聯(lián)確立下國際地位，前景可期。“也許下周到銀聯(lián)宣布任職。”接近銀聯(lián)人士稱。

國務(wù)院常務(wù)會議昨日召開，決定進一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)，僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機構(gòu)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，中國銀聯(lián)肯定會遇到一些沖擊，但沖擊有限；另外，短期也并不看好VISA（維薩）、萬事達等國外清算組織進入國內(nèi)市場。

從各方面的信息來看，歷來被認為最有可能或資格申請清算機構(gòu)的主要有以下幾方：

1、  支付寶；

2、  通聯(lián)支付

3、  境外卡組織，如VISA、萬事達、美國運通卡、發(fā)現(xiàn)卡等

4、  工商銀行

5、  部分國資背景含有支付類服務(wù)公司；

6、  銀聯(lián)旗下公司依然不排除進一步申請國內(nèi)清算的可能性；

7、  其它支付公司

對此，中國銀聯(lián)相關(guān)人士向記者表示，中國銀聯(lián)支持并堅決執(zhí)行國家放開銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。

銀聯(lián)一家獨大局面被打破

事實上，此前就有消息稱，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場準入規(guī)則的方案上報國務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標準、賬戶管理標準等以及申請成立卡組織的準入門檻等。

此次國務(wù)院決定放開銀行卡清算市場，意味著中國銀聯(lián)作為國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的地位被打破。實際上，面對第三方支付的快速發(fā)展，銀聯(lián)作為銀行卡清結(jié)算市場的壟斷地位早已不復(fù)存在。“從實際情況看，以提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)為代表的第三方支付企業(yè)事實上已經(jīng)成為重要的轉(zhuǎn)接清算組織。第三方支付機構(gòu)紛紛與銀行直接溝通，自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，由于其沒有接入央行支付系統(tǒng)，其自建網(wǎng)絡(luò)只能通過在銀行建立賬戶來完成。”社科院支付清算中心在一份報告中指出。

“‘第三方支付機構(gòu)’這個詞已經(jīng)不準確了。大量第三方支付機構(gòu)在做銀聯(lián)的事，實際上都是小銀聯(lián)。”銀聯(lián)總裁時文朝曾表示。

業(yè)內(nèi)稱對支付寶最為有利

2010年，鬧得沸沸揚揚的銀聯(lián)與VISA“渠道之爭”，根源就在于VISA認為“中國銀行卡清算渠道并不開放”，美國方面后來將這一問題訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。

但一些業(yè)內(nèi)人士短期并不看好VISA等進入國內(nèi)市場，“他們（國際卡組織）的收單費率很高，約為3%~4%，有的甚至高達7%，而銀聯(lián)最多1.25%的費率水平，價格優(yōu)勢明顯。”

“除此之外，VISA也很難處理和收單機構(gòu)及各家銀行的關(guān)系，最大線下第三方收單機構(gòu)銀聯(lián)商務(wù)是銀聯(lián)的子公司。VISA如果進入中國，萬事達和美國運通等其他公司肯定也會一起進來，未來有足夠多的競爭對手。而銀聯(lián)對中小銀行綁定作用明顯，銀聯(lián)成立初衷就是平衡中小銀行和大銀行競爭，在發(fā)卡和受理都是銀聯(lián)來做，銀聯(lián)數(shù)據(jù)幫他們低成本運營，VISA或許不會幫助中小銀行做。”訊聯(lián)金融研究中心研究員寇向濤表示。

多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，銀聯(lián)肯定會遇到一些沖擊，但沖擊有限，銀聯(lián)本來就是很多銀行發(fā)起成立的，而開放銀行卡清算或許對支付寶最為有利。“支付寶自己有能力做，實名用戶3億，半年交易3000億元，合作銀行160多家，線上發(fā)卡受理都是自己，可以說已基本上是一個線上卡組織了。”寇向濤稱。

除了支付寶，擁有最大線下收單業(yè)務(wù)的工商銀行和通聯(lián)天下可能成為清算組織的呼聲也很高，“第二個銀聯(lián)”或許很快就將產(chǎn)生。