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銀聯(lián)擬下月出臺細(xì)則規(guī)范代理商 將建黑名單

發(fā)布日期:2014-06-11  中國POS機(jī)網(wǎng)
收單業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)有望規(guī)范化?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(6月10日)從中國銀聯(lián)獲悉,下個(gè)月,將出臺規(guī)范收單業(yè)務(wù)代理商的細(xì)則。

  中國銀聯(lián)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理黃建軍告訴記者,將降低代理商的注冊門檻,實(shí)行分類管理,并建立黑名單制度。

  另外,當(dāng)前收單市場上亂象叢生,第三方支付機(jī)構(gòu)對于價(jià)格改革需求迫切。

  不過,記者了解到,目前行業(yè)內(nèi)爭論的“721”(發(fā)卡行占手續(xù)費(fèi)7成,收單機(jī)構(gòu)2成,銀聯(lián)1成)變“541”的費(fèi)率分配方案并不是下一步價(jià)格改革的方向。

  規(guī)范細(xì)則將在下月出臺/

  昨日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中國銀聯(lián)處獲悉,下個(gè)月,將出臺規(guī)范收單業(yè)務(wù)代理商的細(xì)則。

  “過去的代理商注冊門檻太高,通過注冊的代理商比支付機(jī)構(gòu)還少,這與市場脫節(jié),反而不利于代理商的管理。”黃建軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

  黃建軍進(jìn)一步表示,美國收單市場中有ISO獨(dú)立收單代理商管理制度,中國估計(jì)有上千家代理商,大部分沒有相關(guān)收單經(jīng)驗(yàn),一家代理商可以代理許多家收單機(jī)構(gòu),加強(qiáng)代理商管理十分必要。與此同時(shí),他呼吁收單機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身代理商管理。

  不過,黃建軍表示,目前銀聯(lián)并沒有約束力去清理代理商,只能通過軟的方式,比如等級評級和從業(yè)機(jī)構(gòu)推介的方式篩選代理商。

  另外,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者記者還從一家大型支付機(jī)構(gòu)了解到,該機(jī)構(gòu)為了防范非法套現(xiàn),早于去年12月就啟動(dòng)了針對代理商的備案管理制度,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測異常交易。

  去年以來,銀行卡收單業(yè)務(wù)出現(xiàn)一系列的風(fēng)險(xiǎn)事件,銀行卡受理市場欺詐風(fēng)險(xiǎn)有所回升。

  據(jù)此前多家媒體報(bào)道稱,浙江等省部分持卡人通過向信用卡內(nèi)存入大額溢繳款,利用預(yù)授權(quán)完成交易需在預(yù)授權(quán)金額115%范圍內(nèi)予以付款承兌的業(yè)務(wù)特性,與部分特約商戶勾結(jié),非法套取發(fā)卡銀行額外信用額度。

  信用卡預(yù)授權(quán)套現(xiàn)也引起了監(jiān)管層的注意。今年3月,央行要求8家支付機(jī)構(gòu)4月1日起停止發(fā)展新商戶。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從一些被叫停的支付機(jī)構(gòu)獲悉,目前清查已近尾聲,在一兩個(gè)月內(nèi)或?qū)⒒謴?fù)新增商戶受理工作。

  而據(jù)記者了解,激勵(lì)代理商積極開拓收單市場的原因是高額的提成。

  一位第三方支付機(jī)構(gòu)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,一般支付機(jī)構(gòu)超過50%手續(xù)費(fèi)收入會(huì)給代理商,交易量越大,代理商能拿到費(fèi)用的比例越大。

  分成模式不是價(jià)格改革方向/

  有不少的第三方支付機(jī)構(gòu)從業(yè)者表示,收單市場不靠違規(guī)、不靠套碼賺不到錢。對于銀聯(lián)這樣的轉(zhuǎn)結(jié)清算組織來說,如何營造公平的競爭環(huán)境,保障各方利益,是擺在面前的一大難題,價(jià)格改革便是突破口之一。

  黃建軍表示,未來收單業(yè)務(wù)價(jià)格改革的方向是借貸分離定價(jià)和取消行業(yè)分類,而針對目前行業(yè)內(nèi)爭論的“721”費(fèi)率分配方案存在的問題,他認(rèn)為并不是價(jià)格改革的方向。

  黃建軍表示,發(fā)卡行和監(jiān)管層沒有這個(gè)意向,當(dāng)前市場競爭激烈,價(jià)格體系面臨的難題逐步顯現(xiàn),行業(yè)套利、價(jià)格惡性競爭普遍,借、貸記卡成本收益不匹配,借貸分離定價(jià)和取消行業(yè)分類會(huì)是價(jià)格改革的重點(diǎn)。

  黃建軍也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,盡管我國收單費(fèi)率遠(yuǎn)低于國外,收單費(fèi)率也不大可能上調(diào),未來監(jiān)管層希望在確立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上讓市場定價(jià)。據(jù)了解,歐美管理層采用限定最高價(jià),采用市場化自由定價(jià)策略,不同網(wǎng)絡(luò)之間在監(jiān)管范圍自由定價(jià)。

  對于 “當(dāng)前市場這么亂的原因在于商戶分類定價(jià)不對,所以才出現(xiàn)了套碼行為”的說法,黃建軍表示:“如果目前還按照1999年銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法,一直沿用2%扣率,收單市場估計(jì)沒有現(xiàn)在市場規(guī)模的四分之一。”

  不過,收單機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的增加并不意味著他們的日子比以前好過,過去的一年,市場面臨激烈的競爭,行業(yè)利潤率被壓低是不爭的事實(shí)。

  某支付機(jī)構(gòu)高管表示,該支付機(jī)構(gòu)目前擁有100萬POS機(jī),但從月統(tǒng)計(jì)來看,每天有交易的pos機(jī)不到15萬臺,銀行占收單市場交易量的70%,第三方支付機(jī)構(gòu)占30%,由于第三方支付機(jī)構(gòu)之間的競爭,收單收入占比不超過30%,而第三方支付機(jī)構(gòu)卻布局了50%的POS機(jī)數(shù)量。

  工商銀行牡丹卡中心收單業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理曾昌民日前也表示,不會(huì)采用降低費(fèi)率等方式爭奪線下商戶。不過,他表示,工行可能會(huì)成立專業(yè)化的收單公司,今明兩年實(shí)現(xiàn)POS機(jī)數(shù)量倍增,而這無疑會(huì)進(jìn)一步加劇收單市場的競爭。
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