為降低商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本,擴(kuò)大消費(fèi),引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2016年3月國(guó)家發(fā)改委和人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2016〕557號(hào)),明確取消商戶(hù)行業(yè)分類(lèi)定價(jià),實(shí)行借記卡、貸記卡差別計(jì)費(fèi),新政策自2016年9月6日正式實(shí)施。人行銀川中支支付結(jié)算部門(mén)對(duì)收單市場(chǎng)的調(diào)研顯示:新政后,寧夏銀行卡刷卡交易量大幅提高,有力降低了商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本,銀行卡受理環(huán)境得到凈化,收單市場(chǎng)向健康、合規(guī)、有序方向發(fā)展。

2016年9月至2017年2月,新政實(shí)施后的半年數(shù)據(jù)顯示,寧夏銀行卡刷卡交易筆數(shù)3911萬(wàn)筆,金額1099億元,較新政實(shí)施前半年的增幅分別為17%和29%?？傮w上,新政較大幅度下調(diào)了刷卡手續(xù)費(fèi)費(fèi)率水平。以2015年刷卡消費(fèi)額為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,調(diào)整后寧夏商戶(hù)年刷卡手續(xù)費(fèi)支出減少了3550萬(wàn)元。刷卡手續(xù)費(fèi)的降低,提高了商戶(hù)接受銀行卡支付的積極性,有利于消費(fèi)者獲得更好的刷卡消費(fèi)體驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)寧夏商貿(mào)流通、擴(kuò)大消費(fèi)起到積極作用。

調(diào)查現(xiàn)實(shí),刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制調(diào)整,進(jìn)一步釋放了政策紅利。從商戶(hù)類(lèi)型看,餐娛類(lèi)、批發(fā)類(lèi)商戶(hù)交易量變化最大,房產(chǎn)汽車(chē)類(lèi)、百貨一般類(lèi)和超市加油類(lèi)交易保持穩(wěn)增,以上五類(lèi)商戶(hù)刷卡交易量約占總交易量的九成。主要表現(xiàn)為:一是餐娛類(lèi)商戶(hù)費(fèi)率降幅過(guò)半,降低了商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本。2016年四季度,餐娛類(lèi)商戶(hù)刷卡交易筆數(shù)329萬(wàn)筆,金額137億元,較上季度增長(zhǎng)89%和1098%;交易筆數(shù)和金額分別達(dá)到歷史最高占比。二是批發(fā)類(lèi)商戶(hù)交易筆數(shù)金額雙降,抑制了信用卡套現(xiàn)行為。2016年四季度,批發(fā)類(lèi)商戶(hù)交易筆數(shù)330萬(wàn)筆,金額158億元,環(huán)比降幅分別為7%和29%,創(chuàng)兩年內(nèi)單季環(huán)比增幅新低。作為調(diào)整前信用卡套現(xiàn)行為較集中的商戶(hù)類(lèi)型,批發(fā)類(lèi)商戶(hù)信用卡手續(xù)費(fèi)率不再設(shè)定封頂值,大大抑制了信用卡套現(xiàn)行為。

據(jù)人行銀川中支支付結(jié)算處處長(zhǎng)馬芬介紹,刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制調(diào)整前,人行銀川中支對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng),督導(dǎo)各收單機(jī)構(gòu)按要求換簽與商戶(hù)的收單協(xié)議、對(duì)存量特約商戶(hù)進(jìn)行全面清理,對(duì)不達(dá)標(biāo)、高風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)商戶(hù)進(jìn)行撤機(jī)、關(guān)停交易處理,加強(qiáng)對(duì)新入網(wǎng)商戶(hù)資質(zhì)審核。經(jīng)過(guò)全面清理核實(shí)后,非正常特約商戶(hù)數(shù)量、POS機(jī)具數(shù)量大幅下降,收單市場(chǎng)合規(guī)商戶(hù)比率大幅提高,銀行卡刷卡環(huán)境得到凈化,為銀行卡收單業(yè)務(wù)健康發(fā)展提供了保障。2016年年末,寧夏各銀行機(jī)構(gòu)共拓展銀行卡特約商戶(hù)7.8萬(wàn)戶(hù),布放pos機(jī)具9.9萬(wàn)臺(tái)、ATM4171臺(tái),同比分別增長(zhǎng)4%、2%和11%。收單市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭向好。

馬芬表示,人行銀川中支下一步將持續(xù)關(guān)注寧夏銀行卡收單市場(chǎng)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)處理擾亂收單市場(chǎng)的行為,協(xié)調(diào)解決信用卡大額消費(fèi)遭拒、轉(zhuǎn)嫁手續(xù)費(fèi)等投訴,加大對(duì)刷卡手續(xù)費(fèi)政策和安全合規(guī)用卡的宣傳力度,確保寧夏收單市場(chǎng)穩(wěn)定合規(guī)發(fā)展。