編者按 隨著新農村建設向縱深推進,農村金融消費主體出現(xiàn)了新變化,新生代農民工、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、農村中小企業(yè)主悄然成為農村金融消費主體。他們視野開闊,消費能力相對較強,對支付結算的效率和質量要求較高,傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務已不能滿足需求,各類銀行卡、ATM自助業(yè)務、POS業(yè)務、網上銀行、股票基金理財業(yè)務等新的服務需求已呼之欲出。目前,農村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具“貧乏”、新興非現(xiàn)金支付工具幾乎“空白”,以農村支付結算體系建設為切入點,大力推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新刻不容緩。

　　特邀嘉賓:

　　湖南耒陽農信聯(lián)社理事長 呂宏忠

　　人行黑龍江綏化中心支行 楊曉麗

　　努力實現(xiàn)農村金融服務無“空白”

　　主持人:湖南耒陽農村信用社在加快推進農村支付結算體系建設,創(chuàng)新服務產品和支付工具方面都做了哪些工作?

　　呂宏忠:耒陽市信用聯(lián)社努力打造“農民朋友自己的銀行”,積極投身全市農村支付服務環(huán)境建設,切實提高農村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具使用率,滿足廣大農村多層次、全方位的金融服務需求。

　　一是加快推進現(xiàn)代支付結算體系建設,創(chuàng)新服務產品和支付工具。為解決農村信用社結算瓶頸,耒陽聯(lián)社搭建科技平臺,加快電子化建設步伐,在全市所有網點開通了大小額支付、行內匯劃、農信銀等支付結算系統(tǒng),并開通了農民工銀行卡交易平臺,真正實現(xiàn)了“匯通天下”。同時借助現(xiàn)代化的結算平臺,實現(xiàn)了公共轉移支付、涉農補貼資金、新型農村社會養(yǎng)老保險資金發(fā)放電子化操作。二是在農村市場大力發(fā)展銀行卡業(yè)務。2007年,面向社會發(fā)行福祥借記卡,以卡業(yè)務為基礎,積極拓展代發(fā)工資、代收水電費、新農保等代收代付業(yè)務,同時緊跟政府“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程的推進,在經濟較為發(fā)達的集鎮(zhèn)、批發(fā)交易市場、農資店、連鎖超市推廣銀行卡業(yè)務,近三年耒陽聯(lián)社累計發(fā)行銀行卡18萬張;改善農村市場用卡環(huán)境,加大ATM機、pos機等自助機具的布放力度,近三年,耒陽聯(lián)社累計布放ATM機9臺、POS機162門,其中在農村地區(qū)分別布放2臺、42門,努力實現(xiàn)農村金融服務無“空白”。

　　主持人:近年來,金融服務主體和支付結算需求出現(xiàn)哪些新變化,同時在開展推進農村支付結算工作中還存在哪些問題?

　　呂宏忠:隨著耒陽市新農村建設向縱深推進,金融消費主體出現(xiàn)了新變化。新生代農民工、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、農村中小企業(yè)主悄然成為農村金融消費主體。他們大多視野開闊,接受新生事物較快,消費能力相對較強,對支付結算的效率和質量要求較高,是現(xiàn)代金融業(yè)的活躍分子和服務主體,以往那種簡易的存貸款業(yè)務已不能滿足他們的需求,各類銀行卡、ATM自助業(yè)務、POS業(yè)務、網上銀行、股票基金理財業(yè)務等新的服務需求已經顯現(xiàn)。但目前我市銀行業(yè)金融機構支付結算的現(xiàn)狀是農村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具“貧乏”、新興非現(xiàn)金支付工具幾乎“空白”,以農村支付結算體系建設為切入點、大力推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新已是刻不容緩。。

　　不斷創(chuàng)新和豐富農村支付工具

　　主持人:作為農村金融服務主力軍的農村信用社,面對這些新的變化和金融需求應當如何加強支付服務環(huán)境建設?

　　呂宏忠:我們應當以更高的標準和更新的視角,認真審視現(xiàn)代化支付結算渠道的發(fā)展趨勢,不斷推進支付結算改革。以農村客戶個人理財需求為導向,創(chuàng)造良好環(huán)境,積極推進新興支付工具的應用,加大ATM機、POS機的投放力度,爭取在有條件的網點全部安裝自動柜員機,在農村市場大力發(fā)展銀行卡特約商戶,增加POS機具投放量,通過自助終端將現(xiàn)代化支付結算向更為廣袤的農村市場延伸;在支付服務基礎設施條件較好的村鎮(zhèn)推廣貸記卡、網上銀行等新興支付方式,為農村市場提供新的支付結算手段和理財工具,不斷提高農村地區(qū)支付結算的水平和效率;同時對農村中小企業(yè)進行引導,鼓勵其在票據(jù)業(yè)務上進行有效嘗試,提高非現(xiàn)金支付結算工具的使用率。

　　主持人:據(jù)了解,近期人行黑龍江綏化市中心支行開展了改善農村支付服務環(huán)境試點工作,在試點中你們做了哪些探索?

　　楊曉麗:通過創(chuàng)新手段改善試點支付結算環(huán)境,指導試點縣農業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立惠農站,延伸服務觸角,選擇證照齊全、經營規(guī)模大、社會信譽好的生資銷售網點布放POS機,與供銷社簽訂臨時合同,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立5-8個特約商戶,并布放100臺POS機。選擇還貸好、信用意識強的信用村,布放安裝轉賬電話和POS機,批量發(fā)放信用卡,方便農戶辦理結算業(yè)務。引導郵政儲蓄銀行利用網點優(yōu)勢,豐富和拓展新的服務方式,大量發(fā)放綠卡等信用卡,帶動ATM機和POS機業(yè)務開展。開通商易通業(yè)務,使客戶通過電話機簡易操作,就可以足不出戶辦理郵政儲蓄銀行綠卡余額查詢、轉賬等支付結算業(yè)務。引導農村信用社發(fā)揮主力軍作用,有針對性地推廣和使用多種支付結算工具,除開辦“三票一卡”基本的結算業(yè)務品種外,依托綜合業(yè)務網絡系統(tǒng)及資金清算平臺,積極發(fā)展代收代付業(yè)務,為農民繳納水電費、稅款、保險金等提供便利。大力支持銀行卡基礎設施建設,推動農村地區(qū)銀行卡業(yè)務的發(fā)展,執(zhí)行優(yōu)惠政策,積極拓展農民工銀行卡特色服務項目。截至2009年末,在試點縣建立了覆蓋所有涉農金融機構的支付清算系統(tǒng),設立了23個惠農工作站,推廣了POS機、ATM機等非現(xiàn)金支付工具,農民人均持惠農卡消費額占該市社會商品零售總額2%,特約商戶及POS機具的數(shù)量較2008年末增長70%,在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了POS機具布放零突破。試點工作使農村支付結算環(huán)境得到了有效改善。

　　讓現(xiàn)代支付工具走入農民生活

　　主持人:試點為農村支付結算環(huán)境的有效改善帶來哪些啟示?

　　楊曉麗:啟示一:只有深入調研才能準確掌握農民支付結算需求。在試點工作啟動前,綏化市中支成立了農村支付結算專題調研組,深入試點縣進行調研,與縣、鄉(xiāng)兩級政府領導、涉農金融機構負責人、種養(yǎng)大戶座談,深入了解農民產銷過程中的支付結算方式和支付結算品種需求。調查發(fā)現(xiàn),支付工具品種單一和服務網點不足是農村支付結算環(huán)境改善的主要瓶頸。一些經濟比較發(fā)達、商品交易比較活躍的村屯,仍以現(xiàn)金交易為主,農民結算很不方便。即使是存、取款也須到10里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。這樣的支付服務環(huán)境嚴重地制約了農村經濟的發(fā)展,影響了農民的生產和生活。根據(jù)調研情況,綏化中支黨委組織召開落實改善農村支付服務環(huán)境專題會議,確定了以試點縣域為重點,發(fā)揮農業(yè)銀行、農村信用社和郵儲銀行等機構網點優(yōu)勢,聯(lián)合推進支付結算業(yè)務的工作思路。積極協(xié)調政府相關部門、各涉農金融機構、銀聯(lián)等專業(yè)化服務機構,選擇農村經濟環(huán)境基礎較好的市縣作為農村支付服務環(huán)境改善工作的試點示范縣,全面啟動試點工作。

　　啟示二:只有廣泛宣傳才能提高試點工作的示范效應。為加快農村支付結算試點創(chuàng)新工作的推廣,擴大農村支付結算環(huán)境改善的覆蓋面,綏化市中支組織開展了一系列以優(yōu)化農村支付服務環(huán)境建設為主題的宣傳和非現(xiàn)金支付工具推廣工作,增強“試點”工作的輻射效應。組織銀行業(yè)金融機構在農村地區(qū)開展大型戶外宣傳,利用咨詢臺、新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳方式和在農副產品集散地、集貿市場、收糧企業(yè)舉辦農村非現(xiàn)金支付結算業(yè)務宣傳推廣現(xiàn)場會,提高農民對非現(xiàn)金支付工具的認知度。組織信用社和郵政儲蓄銀行充分利用營業(yè)網點的優(yōu)勢,發(fā)放宣傳資料,并為顧客提供義務咨詢服務,詳細介紹各種現(xiàn)代支付工具的使用方法、快捷功能及安全性能。利用傳統(tǒng)節(jié)日農民工返鄉(xiāng)的有利時機,集中宣傳農民工銀行卡特色服務、銀行卡基礎知識,引導農民工接受和使用現(xiàn)代支付工具,讓現(xiàn)代支付工具走入農民的生活,深入人心,為農村支付環(huán)境的改善營造良好的氛圍。